文/北京集佳知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司 王靜宇
阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)（the United Arab Emirates，英文簡(jiǎn)稱UAE），中文簡(jiǎn)稱阿聯(lián)酋，是由7個(gè)酋長(zhǎng)國(guó)組成的酋長(zhǎng)國(guó)聯(lián)合體國(guó)家，這7個(gè)酋長(zhǎng)國(guó)分別是阿布扎比、迪拜、沙迦、哈伊馬角、阿治曼、富查伊拉、烏姆蓋萬(wàn)。阿聯(lián)酋2021年GDP總量4150億美元，在中東國(guó)家中僅次于沙特阿拉伯，人均GDP 44315美元，在中東國(guó)家中僅次于卡塔爾。阿聯(lián)酋最大的酋長(zhǎng)國(guó)阿布扎比2021年的GDP總量為8405億迪拉姆（約2290億美元），2022年前3個(gè)季度GDP總量達(dá)到8300億迪拉姆（約2267億美元），增速達(dá)到10.5%，其GDP增加在整個(gè)中東和北非地區(qū)(MENA地區(qū)）都是最快的。其中，阿布扎比非石油經(jīng)濟(jì)對(duì)其GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到了50.3%，阿布扎比更在近期宣布投資100億迪拉姆用于一系列工業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取到2031年將阿聯(lián)酋的制造業(yè)規(guī)模擴(kuò)大一倍，達(dá)到1720億迪拉姆，加強(qiáng)該酋長(zhǎng)國(guó)作為該地區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)中心的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位。
為了促進(jìn)和鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，在2021年年底，阿聯(lián)酋政府頒布了涉及工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的2021年第11號(hào)聯(lián)邦法令，取代了2002年的第20號(hào)聯(lián)邦法令，即之前的專利法，并在2022年年底，頒布了與新法實(shí)施細(xì)則相關(guān)的2022年第6號(hào)聯(lián)邦法令。本次實(shí)施的新法主要是為了與全球主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系達(dá)到統(tǒng)一，并為專利權(quán)人提供更優(yōu)質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境。
本次新法修改的主要內(nèi)容，如下：
1.放寬了提交專利申請(qǐng)的形式要求
首先，新法規(guī)定了更為簡(jiǎn)潔的提交手續(xù)，將獲得專利申請(qǐng)日的最低文件要求降低至只需要提供阿拉伯語(yǔ)的說明書，權(quán)利要求書可以后補(bǔ)。
新法還進(jìn)一步降低了文件的認(rèn)證要求，對(duì)于所有和專利申請(qǐng)、外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)相關(guān)的必要文件，如委托書、轉(zhuǎn)讓文件以及公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照等，都不再需要阿聯(lián)酋領(lǐng)事館的認(rèn)證，僅需辦理公證即可。
新法不再要求對(duì)專利申請(qǐng)的輔助文件提供阿拉伯語(yǔ)譯文。
但是，申請(qǐng)文件的阿拉伯語(yǔ)譯文仍不能進(jìn)行后補(bǔ)。
2.引入授權(quán)后復(fù)審程序
新法規(guī)定若第三方對(duì)專利授權(quán)有異議，通過授權(quán)后的復(fù)審程序?qū)＠跈?quán)提出異議。
根據(jù)舊法，任何對(duì)專利授權(quán)的異議都需要直接向上訴委員會(huì)提出，該委員會(huì)的程序費(fèi)用昂貴且處理期限過長(zhǎng)，且也沒有提供足夠的機(jī)會(huì)請(qǐng)專家進(jìn)行額外的技術(shù)審查。新法后，阿聯(lián)酋允許授權(quán)后的復(fù)審和異議，使得公眾對(duì)專利授權(quán)提起質(zhì)疑的程序更為方便快捷且成本相對(duì)較低。該授權(quán)后程序?qū)⒂删哂屑夹g(shù)和法律專業(yè)知識(shí)的高級(jí)審查員組成合議庭進(jìn)行審理。
3.放寬對(duì)不喪失新穎性寬限期的要求
新法將不喪失新穎性的寬限期由6個(gè)月延長(zhǎng)至12個(gè)月，且根據(jù)舊法只有出版物公開以及阿聯(lián)酋國(guó)家認(rèn)可的展會(huì)中的披露才可以利用不喪失新穎性的寬限規(guī)定，在實(shí)踐中基本無(wú)法實(shí)施。根據(jù)新法，不喪失新穎性的披露行為擴(kuò)展至任何國(guó)內(nèi)外的披露行為，包括展會(huì)展示、文章等。
4.引入專利申請(qǐng)的公布程序
新法引入了專利申請(qǐng)?zhí)峤灰院髮⒃谧詢?yōu)先權(quán)日起公布的程序，這一程序的實(shí)施可以使得公眾盡早地獲知專利申請(qǐng)信息，提供公眾認(rèn)知。新法還鼓勵(lì)公眾意見，允許任何第三方就已公布的專利申請(qǐng)?zhí)岢龉娨庖?。而在舊法中，阿聯(lián)酋僅提供專利授權(quán)后的公布，對(duì)被駁回的專利申請(qǐng)不再予以公布。公眾在專利授權(quán)前是無(wú)法獲取關(guān)于專利申請(qǐng)的任何信息的，阻礙了創(chuàng)新。
5.引入加速審查程序
新法允許專利申請(qǐng)人繳納一定費(fèi)用來(lái)獲得專利申請(qǐng)的加速審查，根據(jù)規(guī)定，獲批加速審查的專利申請(qǐng)應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)下發(fā)第一次審查意見通知書。而在舊法中，阿聯(lián)酋專利審查進(jìn)程非常緩慢，可能長(zhǎng)達(dá)10年，對(duì)于專利申請(qǐng)人來(lái)說非常不友好。
6.引入輕微錯(cuò)誤的糾正程序
新法引入了輕微錯(cuò)誤的糾正程序，在專利申請(qǐng)中出現(xiàn)比較輕微比較小的錯(cuò)誤時(shí)，申請(qǐng)人可以根據(jù)審查員的要求糾正缺陷，從而降低專利申請(qǐng)的成本，加快專利申請(qǐng)的審查。糾正輕微錯(cuò)誤的審查官方費(fèi)用專利為2000迪拉姆，實(shí)用新型為1000迪拉姆。
而在舊法中，如果專利申請(qǐng)人想要訂正一些小的輕微的錯(cuò)誤，只能繳納昂貴的復(fù)審費(fèi)（發(fā)明5000迪拉姆）來(lái)啟動(dòng)新一輪的實(shí)質(zhì)審查才能完成。
7.澄清分案申請(qǐng)程序并引入專利類型轉(zhuǎn)換程序
新法中明確允許在發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)未決期間可以提出分案申請(qǐng)，而舊法中沒有關(guān)于分案申請(qǐng)的規(guī)定，僅在實(shí)踐中允許分案申請(qǐng)。
新法還規(guī)定了在專利申請(qǐng)未決期限，發(fā)明專利申請(qǐng)有可能轉(zhuǎn)換為實(shí)用新型專利，反之亦然。轉(zhuǎn)換申請(qǐng)?zhí)峤缓?，原申?qǐng)將自動(dòng)撤銷。
8.引入最終駁回決定程序
新法引入最終駁回決定程序，在經(jīng)過第二次復(fù)審后，如果專利審查員認(rèn)為申請(qǐng)人已經(jīng)獲得足夠地爭(zhēng)辯和修改專利申請(qǐng)的機(jī)會(huì)，將可以下發(fā)最終駁回決定。
而在舊法中，沒有最終駁回決定程序，專利申請(qǐng)人可以無(wú)限次地請(qǐng)求復(fù)審，從而無(wú)限期地延長(zhǎng)專利審查程序。
除此之外，本次新法還包括了先申請(qǐng)制程序、授權(quán)后修改程序、延長(zhǎng)工業(yè)外觀設(shè)計(jì)保護(hù)期限、增加年費(fèi)寬限期規(guī)定、以及提高侵權(quán)行為罰金等多方面內(nèi)容。
本次修訂內(nèi)容，對(duì)比表如下：
從上表看出，阿聯(lián)酋在專利申請(qǐng)過程以及專利授權(quán)后都需要繳納年費(fèi)。可能有些讀者注意到阿聯(lián)酋在2019年7月7日開始對(duì)年費(fèi)進(jìn)行了減免，減免后的年費(fèi)金額每年為0。但是減免年費(fèi)并不等于免除年費(fèi)繳納，專利申請(qǐng)人和/或?qū)＠麢?quán)人仍需要完成每年的年費(fèi)繳納，僅繳納官費(fèi)為0，年費(fèi)服務(wù)費(fèi)應(yīng)照常繳納。
有關(guān)于年費(fèi)繳納罰金標(biāo)準(zhǔn)，見下表：
