文/北京集佳知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司 宋洋
印度尼西亞是世界上最大的群島國家，位于亞洲與澳洲之間，銜接太平洋與印度洋要沖，是東盟國家中經(jīng)濟(jì)體量較大者，同時(shí)也是中國一帶一路戰(zhàn)略中東南亞地區(qū)的重要貿(mào)易往來國家之一。自2015年起，中國企業(yè)到印尼投資和發(fā)展市場的情況愈見增多，中國企業(yè)對商標(biāo)注冊和保護(hù)的需求也逐漸增加，但鑒于印尼特殊的先公告后實(shí)審的商標(biāo)注冊制度及特殊國情，近年來，在印尼第三人惡意搶注中國公司商標(biāo)的侵權(quán)事件頻發(fā)，對許多中國企業(yè)商標(biāo)權(quán)利保護(hù)和市場發(fā)展帶來了較大的影響。本文從中國企業(yè)在印尼商標(biāo)權(quán)利保護(hù)的角度出發(fā)，對印尼商標(biāo)制度、惡意搶注發(fā)生的情況和中國企業(yè)合理應(yīng)對措施進(jìn)行簡要闡述，以期能為相關(guān)中國企業(yè)在印尼尋求商標(biāo)權(quán)利保護(hù)提供一定的思路。
一、印尼商標(biāo)申請注冊流程簡介
印尼商標(biāo)制度自2016年印尼《商標(biāo)法》修改后，為先公告后實(shí)審制度，2016年以后提交的商標(biāo)申請，申請?zhí)峤缓筮M(jìn)入公告程序，公告期2個(gè)月，公告期內(nèi)無異議的，進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查程序，實(shí)審?fù)ǔＰ枰?-12個(gè)月。
實(shí)質(zhì)審查部分的內(nèi)容通常從絕對理由和相對理由兩方面進(jìn)行審查，絕對理由通常指商標(biāo)是否具有顯著性，以及是否有虛偽詐欺等不法事實(shí)和其他法律規(guī)定不可注冊的情況。相對理由主要指是否存在在先近似商標(biāo)，包括申請中的在先商標(biāo)等其他在先權(quán)利。如有符合上述事宜的，則會下發(fā)第一次駁回通知（provisional refusal）, 商標(biāo)申請人需在30日內(nèi)進(jìn)行答復(fù)，如不答復(fù)或答復(fù)理由未被審查員接受的，將被下發(fā)最終駁回通知（final refusal）， 針對該最終駁回通知，需在三個(gè)月內(nèi)向商標(biāo)上訴委員會（The Trademark Appeal Board）上訴，否則該最終駁回通知將生效。
印尼在商品上適用尼斯分類，對商標(biāo)顯著性的審查也較為常規(guī)，故較少因商標(biāo)缺乏顯著性或商品修改意見而下發(fā)駁回。在印尼商標(biāo)申請實(shí)踐中，最常見的駁回為引證在先近似商標(biāo)的駁回。且如是印尼單一國家申請，印尼商標(biāo)局在第一次駁回時(shí)不會下發(fā)部分駁回，而是直接駁回申請商標(biāo)在全部商品上的注冊，如引證商標(biāo)僅與申請商標(biāo)的部分類別商品類似，則可以提交復(fù)審爭辯，如爭辯成功，官方會下發(fā)在部分商品上的最終駁回，而申請商標(biāo)將直接在審查員認(rèn)定不類似的商品上被核準(zhǔn)注冊。如是馬德里指定印尼申請，則第一次駁回中即可能引證在先商標(biāo)下發(fā)部分駁回，針對該部分駁回，如申請人未在期限內(nèi)委托當(dāng)?shù)卮硭M(jìn)行答復(fù)，則印尼官方將在該商標(biāo)的全部商品上下發(fā)最終駁回，這也是近年來因印尼加入馬德里體系后，新出現(xiàn)的實(shí)踐變化。
此外，如企業(yè)商標(biāo)在印尼申請過程中被引證近似度過高而難以克服的在先商標(biāo)駁回的，因印尼不接受共存同意函，較為常見且有效的措施是與引證商標(biāo)所有人進(jìn)行和談，探討購買轉(zhuǎn)讓該商標(biāo)的可能性，并將轉(zhuǎn)讓協(xié)議提交官方以克服駁回。因印尼許多商標(biāo)均由個(gè)人申請，僅作為囤標(biāo)手段或用于個(gè)體工商戶小規(guī)模經(jīng)營，此類情況下和談購買具有較強(qiáng)可行性，且支付的對價(jià)不至于過高，能夠較好地維護(hù)企業(yè)利益。
二、實(shí)踐中遇到的惡意搶注情形及應(yīng)對措施
因印尼商標(biāo)惡意搶注情況較為嚴(yán)重，中國企業(yè)在印尼經(jīng)常會遇到商標(biāo)被惡意搶注，搶注人可能是印尼當(dāng)?shù)貎H為惡意囤積各知名企業(yè)商標(biāo)的個(gè)人，也可能是中國企業(yè)在印尼的關(guān)聯(lián)公司，代理商及相關(guān)個(gè)人，或者在展會中了解到企業(yè)概況的相關(guān)人士使用企業(yè)宣傳物料上的商標(biāo)標(biāo)志進(jìn)行搶注，種種情況，不一而足。搶注商標(biāo)可能是與原商標(biāo)完全一致，也可能作為仿冒經(jīng)營的品牌與原商標(biāo)具有高度相似性。針對上述情況，在搶注商標(biāo)申請注冊的不同階段，其具體的應(yīng)對措施及維權(quán)成本也各不相同。
1.探討和談購買搶注商標(biāo)的可能
首先，如企業(yè)本身在印尼沒有在先商標(biāo)申請的情況下，如在進(jìn)入印尼市場后遇當(dāng)?shù)貎H為惡意囤積各知名企業(yè)商標(biāo)的個(gè)人，最經(jīng)濟(jì)有效的辦法即與該搶注人談判購買該商標(biāo)，在維權(quán)的同時(shí)也獲得了較早時(shí)間申請或注冊的在先權(quán)利，同時(shí)降低了企業(yè)自身商標(biāo)申請時(shí)被引證搶注商標(biāo)駁回的風(fēng)險(xiǎn)。
2.提前采取商標(biāo)監(jiān)測，及時(shí)提起異議有效手段
其次，若企業(yè)不愿和談，或和談無果，則建議企業(yè)在2個(gè)月公告期的黃金時(shí)間，及時(shí)提起異議申請。即使在印尼并無在先權(quán)利，如企業(yè)在國內(nèi)有較早注冊和廣泛的使用情況，則異議成功的可能性較高。如此，可及時(shí)通過行政程序維權(quán)。在異議同時(shí)，建議及時(shí)提交新申請，以防第三人在此期間插足。印尼異議的審查程序與國內(nèi)基本相同，時(shí)間上需要10-18個(gè)月不等。
3.搶注商標(biāo)實(shí)審階段可嘗試的措施
如搶注商標(biāo)公告期已過，在實(shí)質(zhì)審查階段，則企業(yè)難以對搶注商標(biāo)采取實(shí)質(zhì)有效的措施，可以考慮向印尼官方提交“非正式反對函”，說明搶注商標(biāo)為惡意搶注，而企業(yè)為商標(biāo)的真正權(quán)利人，但針對此類非正式反對函，審查員是否接受取決于其自由裁量，該反對函并無任何強(qiáng)制效力或證明效力。此外，如惡意搶注人同時(shí)搶注企業(yè)多件商標(biāo)，或已生產(chǎn)或銷售商標(biāo)侵權(quán)產(chǎn)品的，企業(yè)可以考慮向搶注人發(fā)送律師函，以起到警告和施壓的目的，為后續(xù)可能的和談提供籌碼，同時(shí)也是后續(xù)如需通過訴訟途徑主張賠償時(shí)的一個(gè)曾主張過侵權(quán)的重要佐證。
4.搶注商標(biāo)已注冊后的救濟(jì)途徑
如搶注商標(biāo)已成功注冊，則需對搶注商標(biāo)提起無效或基于三年不使用提起撤銷。印尼商標(biāo)無效及撤銷程序均屬于訴訟程序，成本較高且耗時(shí)較長，不便于企業(yè)市場發(fā)展及企業(yè)自身利益的維護(hù)。
如企業(yè)能夠證明商標(biāo)搶注人為惡意的（a.提供商標(biāo)在全球其他國家大量注冊和使用證據(jù)以主張企業(yè)商標(biāo)為馳名商標(biāo)，企業(yè)為商標(biāo)真正權(quán)利人；或b.主張搶注人與企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系并能提供相關(guān)證據(jù)如與搶注人之間業(yè)務(wù)往來關(guān)系書面文件），則對搶注商標(biāo)提起無效的成功概率稍高，商標(biāo)無效程序主要是向印尼商業(yè)貿(mào)易法院（the Court of Commerce）提起訴訟，審理時(shí)長在8個(gè)月-1年左右，收到判決后14日內(nèi)可上訴至最高法院（the Supreme Court）。此外，因印尼商標(biāo)無效程序不能同時(shí)請求賠償，對企業(yè)來說，需要再次提起民事訴訟以主張侵權(quán)賠償，維權(quán)成本較高。
如企業(yè)難以證明商標(biāo)搶注人的惡意，可基于連續(xù)三年不使用對搶注商標(biāo)提出撤銷。與國內(nèi)程序差異較大的是，印尼撤銷程序的舉證責(zé)任在撤銷方，因此，在提起撤銷訴訟前，需提供詳盡的市場調(diào)查報(bào)告。鑒于印尼由17000多個(gè)島嶼組成，市場調(diào)查的難度可想而知。因此，一般情況下，不建議企業(yè)貿(mào)然提起撤銷訴訟。
雖然針對不同情形和不同階段的商標(biāo)搶注都有一定的相應(yīng)救濟(jì)手段，但是商標(biāo)權(quán)利的提前布局，是擺脫被動地位的最佳選擇，且所受到的保護(hù)更加全面也更加有效。近年來，隨著中國由資本輸入國向資本輸出國轉(zhuǎn)向，大量的中國企業(yè)走出國門，逐漸面對地域性造成的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)差異，隨著企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識的提升，許多企業(yè)逐漸開始注重商標(biāo)先于市場的布局，也盼望著在中國企業(yè)和商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的共同努力之下，惡意搶注之風(fēng)能夠被盡力杜絕，廣大中國企業(yè)的商標(biāo)權(quán)利能夠得到最大程度的保護(hù)。